今年以来，云南省楚雄州禄丰市坚持以党建为引领，在全市2288个村(居)民小组全覆盖规范建立村民议事会，推动议事会从问题发现、商议决策、审核把关、协同落实、群众评议、长效管护，各环节紧紧相扣，有效激发基层治理新动能。
网格员收集村情民意。一平浪镇人民政府供图
议事会牵头人由村民小组党支部书记或党小组组长担任，村民小组长纳入其中，确保党组织在议事一线把方向、抓审核。同时，明确群众代表比例不低于50%，从议事会成员构成上保证议事会不是“村干部的会”而是“老百姓的会”。在产生程序上，实行“推—审—定”三步走，先由群众推荐或户长会议集中推荐提名人选，再由村党组织会同村民小组研究筛选候选名单，最后经村“两委”会议研究确定，民主推荐与组织把关相结合，确保选出的成员群众公认、程序规范。
人选定了，更要解决“议事随意化、决策碎片化、落实空头化”的问题。禄丰市围绕基础设施修缮、产业发展、人居环境整治、三资管理等6个方面梳理形成议事清单，各村(居)小组结合实际明确议事范围，防止议事内容过多；议事会每月至少召开一次，重大事项或紧急诉求随时召集。
召开村民议事会商议。高峰乡人民政府供图
在此基础上，议事程序按照网格“排”、村民“议”、村乡“审”、合力“干”、群众“评”的步骤开展，确保议事过程公开透明、结果公正有效。
网格“排”，问题矛盾浮出来。依托网格员、微网格员常态化入户走访，收集群众诉求和意见建议，形成议题清单。
村民“议”，群众做主说真话。由议事会成员围绕议题充分讨论、集思广益，形成初步解决措施，一般事项需经议事会半数以上成员同意，重大事项则须获得三分之二以上成员同意。
村乡“审”，分级把关明权责。由村级党组织对议事会形成的措施或内容进行审核答复，若超出村级权限或涉及政策法规的事项，则及时上报乡镇党委研究批复，并同步向群众反馈办理进度。
群众合力修理沟渠。和平镇人民政府供图
合力“干”，多方联动抓落实。按照职责分工，由乡镇干部包村下沉，做好政策解读、业务指导工作；村组严格对标审定后的议事事项组织实施，充分发动群众通过投工投劳、爱心捐资捐物等方式筹措人力物力；上级党组织同步统筹争取项目、资金、物料资源给予配套支撑，合力推动议事事项落地见效。
群众“评”，结果公开受监督。组织村民群众对议事内容落地质量、事项办理实际成效开展监督评价，评议结果同步进行公开公示，保障议事成果在阳光下运行。(吴烨、 肖青高、毕宸伟)
来源：禄丰市委组织部
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